中新社北京4月25日電 題：中央政治局會議釋樓市新信號，明確“持續鞏固”穩定態勢

中新社記者 龐無忌

25日召開的中共中央政治局會議對房地產市場的表述發生變化。會議指出，加快構建房地產發展新模式，加大高品質住房供給，優化存量商品房收購政策，持續鞏固房地產市場穩定態勢。

與去年年末召開的中央經濟工作會議和今年全國兩會政府工作報告“持續用力推動房地產市場止跌回穩”的表述相比，此番會議對房地產市場的表述變為“持續鞏固房地產市場穩定態勢”，反映去年四季度以來，穩樓市各項政策顯效，房地產市場持續向著止跌回穩的方向邁進。

作為觀察樓市走勢的先行指標，今年以來，中國部分城市土地市場表現活躍。據中指研究院統計，今年前四個月，22個重點城市土地成交月度平均溢價率從去年年末的5%-10%升至20%左右。

分析認為，在這一新形勢下，此番政治局會議通過“優存量”與“拓增量”雙軌并行、“提質”與“穩量”同步推進、短期穩定與長期發展統籌兼顧，推動房地產市場進入“量穩質升”的新階段。

其一，“優存量”與“拓增量”雙軌并行。

在優化存量方面，此番會議提及，加力實施城市更新行動，有力有序推進城中村和危舊房改造；優化存量商品房收購政策。存量優化調整也有利于增量市場的活躍。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，城市更新的范圍包括城市市政基礎設施更新、老舊小區改造以及城中村和危舊房改造等。其對穩投資、帶動上下游產業的作用非常顯著。下一步，城市更新行動有望迎來創新性專項債、中長期國債以及創新性貨幣政策等的支持。

中指研究院政策研究總監陳文靜指出，隨著城市更新行動推進，今年以來已有不少城市出臺配套的房票安置政策。據中指監測，今年以來超20個地方優化房票政策。近期廈門擴大房票使用范圍至二手房，且繼續鼓勵房票用于購買新房，將進一步打通一二手鏈條，促進市場庫存去化。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬指出，存量商品房收購是促進房地產市場止跌回穩、保障和改善民生的重要抓手，地方在實施過程中還面臨一些堵點，需要在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權，并及時研究推出新的支持措施。

其二，“提質”與“穩量”同步推進。

在穩樓市政策“組合拳”推動房地產市場交易保持平穩同時，此番會議明確提出加大高品質住房供給。李宇嘉表示，目前激活樓市需求的一個重要抓手就是利用“好房子”等供給側的產品創新牽引和拉動需求，從而帶動新房和二手房、剛需和改善性住房的良性循環，既提質又穩量。今年樓市的一大特點就是大量高品質的改善性住宅項目集中入市，激活需求。

陳文靜指出，今年，“好房子”首次被寫入政府工作報告。3月，住建部發布國家標準《住宅項目規范》，并將在5月1日落地實施，部分城市也發布了“好房子”建設相關標準，預計未來相關政策將進一步完善，更多城市落地標準規范，助力高品質住房建設，“好房子”供應有望放量。

其三，短期穩定與長期發展統籌兼顧。

在強調“持續鞏固房地產市場穩定態勢”的同時，會議還提出加快構建房地產發展新模式。

陳文靜表示，加快構建房地產發展新模式，有利于行業中長期平穩健康發展，預計2025年更多新模式的相關配套政策將進一步完善、落地。

58安居客研究院院長張波認為，這標志著房地產行業從規模擴張轉向質量提升的轉型路徑進一步清晰，也將引導房地產行業從“增量擴張”向“品質競爭”轉變。(完)